自2011年美國(guó)《食品安全現(xiàn)代化法》實(shí)施以來，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)食品安全的管控。在2018年，美國(guó)發(fā)布了哪些食品政策？對(duì)此，海首美國(guó)食品海運(yùn)專家進(jìn)行了盤點(diǎn)，整理出了十大主要的食品政策，以供網(wǎng)友分享。我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注有關(guān)政策的變化，及時(shí)采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，保證貿(mào)易順利開展。 

    一、美國(guó)發(fā)布進(jìn)口海產(chǎn)實(shí)施許可、申報(bào)和存檔新規(guī)定 

    2018年1月，美國(guó)國(guó)家海洋漁業(yè)局發(fā)布一項(xiàng)條例，對(duì)若干被認(rèn)定存在非法、未申報(bào)和無管制捕魚或海產(chǎn)詐騙等特定風(fēng)險(xiǎn)的魚獲及魚產(chǎn)品實(shí)施新的許可、申報(bào)和存檔規(guī)定。美國(guó)進(jìn)口商應(yīng)向出口商索取捕撈及供應(yīng)鏈記錄。 

    二、美國(guó)發(fā)布《外國(guó)官方檢驗(yàn)證書和進(jìn)口申報(bào)中相關(guān)肉類產(chǎn)品分類》通報(bào) 

    2018年2月，美國(guó)發(fā)布《外國(guó)官方檢驗(yàn)證書和進(jìn)口申報(bào)中相關(guān)肉類產(chǎn)品分類》通報(bào)。該通報(bào)向官方進(jìn)口檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)項(xiàng)目人員（IPP）提供相關(guān)指示，以便對(duì)優(yōu)質(zhì)肉-次級(jí)肉（Primal-Subprimal）和切割肉進(jìn)行分類，目的是分類處理未加工完整肉，這需要外國(guó)政府在外國(guó)檢驗(yàn)證書（電子數(shù)據(jù)或紙質(zhì)的）、進(jìn)口申報(bào)中（電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)方式）加以證明，提交方式則是通過相關(guān)記錄中的進(jìn)口商（IOR）、申報(bào)人（海關(guān)代理）提交。 

    三、美國(guó)換發(fā)新版食品出口證書 

    美國(guó)對(duì)食品產(chǎn)品銷售證書做出新調(diào)整：一是自2018年2月20日起，紙質(zhì)版食品產(chǎn)品銷售證書將改為網(wǎng)上下載PDF格式證書；二是新版食品出口版面格式完全不同，包括證書抬頭、美國(guó)衛(wèi)生部水印等內(nèi)容都發(fā)生改變；三是每張食品出口證書都帶有單獨(dú)識(shí)別代碼，進(jìn)口國(guó)家政府可以在獲得FDA授權(quán)情況下對(duì)證書真?zhèn)芜M(jìn)行信息識(shí)別。 

    四、美國(guó)正式推出認(rèn)可第3方認(rèn)證項(xiàng)目 

    2018年6月，美國(guó)食品藥品管理局（FDA）正式推出“認(rèn)可第3方認(rèn)證項(xiàng)目”。首先由美國(guó)FDA對(duì)相關(guān)第3方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行認(rèn)可，即對(duì)第3方監(jiān)督人員進(jìn)行認(rèn)可。然后由這些認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)外食品企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)證項(xiàng)目包括自愿合格進(jìn)口商（VQIP）項(xiàng)目。獲得VQIP認(rèn)證項(xiàng)目資質(zhì)后，相關(guān)進(jìn)口食品會(huì)享受便利通關(guān)措施。 

    五、美國(guó)發(fā)布鯰魚進(jìn)口檢查指令 

    2018年6月26日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢查暑（FSIS）發(fā)布鯰魚進(jìn)口檢查指令（FSIS-2018-0024）。該指令已生效，所有鯰魚及鯰魚制品進(jìn)入美國(guó)口岸必須在官方指定場(chǎng)所接受FSIS工作人員查驗(yàn)。 

    六、美國(guó)將使用新方法加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品中獸藥監(jiān)測(cè) 

    2018年7月14日，當(dāng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)暑（FSIS）周報(bào)（20卷40號(hào)）消息：自2018年8月21日起，將采用高分辨率質(zhì)譜（HRMS）方法（UHPLC-HRMS-MS）篩查和確認(rèn)包括進(jìn)口產(chǎn)品在內(nèi)的獸藥殘留情況。據(jù)悉，該方法將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)FSIS對(duì)不同獸藥的識(shí)別和監(jiān)控能力。 

    七、美國(guó)公布2018年度境外食品企業(yè)復(fù)查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 

    2018年8月，食品藥品管理局（FDA）發(fā)布2018年度企業(yè)復(fù)查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自2018年10月1日起至2018年9月30日止，國(guó)內(nèi)企業(yè)按照248美元/每小時(shí)收費(fèi)，國(guó)外企業(yè)按照285美元/每小時(shí)收費(fèi)。 

    八、美國(guó)發(fā)布公告修訂肉、禽、蛋制品進(jìn)口檢驗(yàn)規(guī)定 

    2018年9月12日，美國(guó)食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）發(fā)布0583-0159號(hào)公告，修訂畜肉及制品、禽肉及制品和蛋及蛋制品的進(jìn)口檢驗(yàn)規(guī)定。FSIS要求外國(guó)政府在向外國(guó)官方機(jī)構(gòu)提交企業(yè)證書和檢驗(yàn)證書時(shí)的補(bǔ)充資料，以便允許外國(guó)企業(yè)向美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。 

    九、美國(guó)擬增加酸化和低酸食品生產(chǎn)方法備案 

    考慮到因食源性微生物特別是肉毒桿菌污染的低酸食品可能會(huì)危及生命，而良好的制造程序包括使用足夠的熱處理或其他保存方法能避免污染，為此美國(guó)擬在完成酸化和低酸食品加工廠注冊(cè)登記同時(shí)，對(duì)相應(yīng)生產(chǎn)方法、制作程序需注冊(cè)征求意見同時(shí)備案，且在包裝任何新產(chǎn)品之前，操作過程和程序必須貼在加工設(shè)備附近或提供給操作員。 

    十、美國(guó)發(fā)布《國(guó)外食品企業(yè)或政府拒絕接受檢查》的指導(dǎo)草案 

    近年來，美國(guó)開始實(shí)施最為嚴(yán)格的《食品安全現(xiàn)代化法》（FSMA），加大了對(duì)海外食品的檢查力度并委托第三方進(jìn)行審核。FSMA引入了第三方審核機(jī)構(gòu)的體系，F(xiàn)DA將依靠第三方機(jī)構(gòu)來確保國(guó)外食品生產(chǎn)商符合美國(guó)的要求。第三方審核機(jī)構(gòu)可以對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行咨詢性審核和法規(guī)性審核。 

    根據(jù)美國(guó)FSMA要求，第三方審核機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的審核并不預(yù)先通知。按照要求，高風(fēng)險(xiǎn)的食品企業(yè)將首先被檢查，且還需遵守額外的記錄保持要求。在FDA官員提出檢查要求時(shí)，包括輸美食品鏈上的相關(guān)企業(yè)，須在24小時(shí)內(nèi)或美方與企業(yè)約定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。如果不及時(shí)答復(fù)或者不允許其檢查，都將被視作拒絕檢查，該企業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)氖称?，將被拒絕進(jìn)入美國(guó)。 

    提醒出口企業(yè)，美國(guó)《食品安全現(xiàn)代化法案》配套法規(guī)已開始生效并實(shí)施，出口食品企業(yè)需嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好注冊(cè)和備案工作，控制食品中的農(nóng)獸藥殘留量，合理使用食品添加劑，積極應(yīng)對(duì)美方飛行檢查。 

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