創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)的命脈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碓?。為了?chuàng)新，美國的制造廠商在研發(fā)方面大力投資，其投入占據(jù)私人投資的75%，雇傭了美國2/3的科研人員，并持有商務(wù)部簽發(fā)的絕大多數(shù)的專利。
美國關(guān)于制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（NNMI）計(jì)劃（2016年9月12日更名為“制造業(yè)美國”Manufacturing USA）發(fā)布了年度報(bào)告，分析了2015財(cái)年（2015年10月1日～2016年9月30日）期間美國制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的實(shí)施情況。
“制造業(yè)美國”的首要目標(biāo)增強(qiáng)美國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力！
Manufacturing USA的目標(biāo)有四：增強(qiáng)美國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為規(guī)劃化、成本效益和高性能的國內(nèi)制造能力；培養(yǎng)先進(jìn)制造人才；通過新商業(yè)模式確保研究所的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
制造業(yè)美國
“制造業(yè)美國”已實(shí)現(xiàn)企業(yè)成員不斷壯大、非政府資金不斷增加的良性機(jī)制！
在一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的全球市場(chǎng)中，僅僅依靠自發(fā)性的創(chuàng)新是不夠的。許多國家（包括美國）都在通過整體的政府引導(dǎo)方式實(shí)施、推動(dòng)創(chuàng)新。美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（NNMI）旨在創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的、有效的和可持續(xù)發(fā)展的科研到制造體系。目的為了使美國工業(yè)界和學(xué)術(shù)界一起解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益浮現(xiàn)的挑戰(zhàn)
2017財(cái)年，NNMI的亮點(diǎn)包括：工業(yè)界成員單位已達(dá)830家，其中361家為中小企業(yè)；成員中有2/3為制造業(yè)企業(yè)，1/3為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦、州、地方機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和非盈利組織等。
NNMI資金來源，已實(shí)現(xiàn)政府與非政府（聯(lián)邦）資金1:1的預(yù)期目標(biāo)，充分帶動(dòng)了社會(huì)資本對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)注和參與。
美國制造業(yè)市場(chǎng)
重點(diǎn)研究領(lǐng)域已擴(kuò)展至十四個(gè)！
2017年由美國商務(wù)部國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）發(fā)起了首個(gè)“開放式主題”的機(jī)構(gòu)競(jìng)賽，最終確定的研究所由商務(wù)部管理此外，2017財(cái)年，國防部和能源部各成立2個(gè)研究所，目前創(chuàng)新機(jī)構(gòu)數(shù)量共計(jì)14家。這14家機(jī)構(gòu)不僅代表14個(gè)新的研究機(jī)構(gòu)，而且代表“制造業(yè)美國”的重點(diǎn)研究方向（此前計(jì)劃為15個(gè)）。
NNMI還打造基于制造創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)，營造充滿活力、高度合作的環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。為此，各機(jī)構(gòu)創(chuàng)造適當(dāng)規(guī)則保護(hù)下的可信環(huán)境，攜手制定研發(fā)投資線路圖，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
制造創(chuàng)新機(jī)構(gòu)
2015年底組建的三家機(jī)構(gòu)開始了第一年的積極運(yùn)作：
美國制造業(yè)的基礎(chǔ)研究在全球居于領(lǐng)先位置，但并沒有轉(zhuǎn)化為美國本土制造能力和產(chǎn)品，這是因?yàn)槊媾R技術(shù)、金融等方面的挑戰(zhàn)，而且僅靠企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或政府都無法獨(dú)立解決。為此，意識(shí)到先進(jìn)制造對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的重要性。
智能制造新一代清潔能源創(chuàng)新研究所（CESMII）于2015年9月成立，聯(lián)邦資金和私營投資各7000萬美元，由智能制造領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟（SMLC），采用開源數(shù)字化平臺(tái)和技術(shù)市場(chǎng)，將先進(jìn)傳感器、控制器、平臺(tái)和建模制造集成到商業(yè)智能制造體系中，為制造業(yè)社區(qū)提供簡(jiǎn)單、可負(fù)擔(dān)的實(shí)施分析工具、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)應(yīng)用。
制造業(yè)社區(qū)
柔性混合電子研究所（NextFlex）于2015年8月成立，由柔性技術(shù)聯(lián)盟（FlexTech Alliance）管理，國防部7500萬美元的聯(lián)邦資金和來自產(chǎn)業(yè)、學(xué)界和當(dāng)?shù)卣?000萬美元的投資，總投資額為17100萬美元，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及計(jì)算機(jī)、手機(jī)等智能電子產(chǎn)品（如無線醫(yī)療監(jiān)護(hù)儀，拉伸的電子機(jī)器人和車輛等）。
先進(jìn)功能織物聯(lián)盟（AFFOA）2015年3月宣布啟動(dòng)，2016年4月成立，聯(lián)邦資金投入7500萬美元，私營2.5億美元，由麻省理工和國防部負(fù)責(zé)管理，研究開發(fā)具有輕量化、阻燃、高強(qiáng)度和電子傳導(dǎo)性能的紡織纖維，并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。
構(gòu)建協(xié)同平臺(tái)，共同推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新！
2016年，美國商務(wù)部國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）為NNMI構(gòu)建了協(xié)作平臺(tái)——Manufacturing USA，成員可以在安全的網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)部協(xié)作和交流，同時(shí)開展管理項(xiàng)目征集等活動(dòng)。
“制造業(yè)美國”的實(shí)施有科學(xué)評(píng)價(jià)體系作為保障！
2017年2月，美國商務(wù)部聯(lián)合總統(tǒng)行政辦公、國家科學(xué)與技術(shù)委員會(huì)、先進(jìn)制造國家計(jì)劃辦公室（AMNPO）發(fā)布了該計(jì)劃的首份戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了計(jì)劃的評(píng)價(jià)體系，包括機(jī)構(gòu)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面內(nèi)容。
2017財(cái)年，該計(jì)劃完成了一個(gè)政府部門的評(píng)估和一個(gè)私營部門的評(píng)估，政府部門的評(píng)估是根據(jù)國會(huì)要求完成的首個(gè)政府問責(zé)署（GAO）報(bào)告，其中包括提高計(jì)劃有效性的建議。GAO建議更多的政府機(jī)構(gòu)參與到制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中
制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃
私營部門的評(píng)估由升寶國際開展，該評(píng)估發(fā)現(xiàn)2012年至2017年期間成立的前8家創(chuàng)新機(jī)構(gòu)已經(jīng)在參與公司、大學(xué)和其他實(shí)體之間建立起重要的聯(lián)系。這些聯(lián)系正在加速開發(fā)新的產(chǎn)品和市場(chǎng)所需的創(chuàng)新，幫助緩解技術(shù)熟練的制造工人的短缺，并建立可持續(xù)的國家制造研究基礎(chǔ)設(shè)施。
可供借鑒的評(píng)估量化標(biāo)準(zhǔn)
2017財(cái)年是發(fā)布跨機(jī)構(gòu)開發(fā)項(xiàng)目指標(biāo)量化的第一年，量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)能夠提高績效評(píng)估的嚴(yán)謹(jǐn)性。具體評(píng)估目標(biāo)以戰(zhàn)略目標(biāo)為標(biāo)的，設(shè)定了四大指標(biāo)，分別為：對(duì)美國創(chuàng)新生態(tài)體系的影響、財(cái)務(wù)杠桿、先進(jìn)制造人才培養(yǎng)和技術(shù)提高。在四大指標(biāo)下，以定量化指標(biāo)衡量每個(gè)研究所2017財(cái)年的發(fā)展情況。
目前看來，美國對(duì)制造創(chuàng)新研究所的考核和評(píng)價(jià)已經(jīng)形成完整的體系，以制造業(yè)美國（ManufacturingUSA）網(wǎng)絡(luò)的示范研究所——“美國制造”（America Makes）為例，目前該研究所成立五年，目前會(huì)員有180位，管理了1億美元的研發(fā)和勞動(dòng)力資源，支持了66個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)通過高附加值、高難度和高影響力項(xiàng)目推動(dòng)項(xiàng)目孵化，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。未來繼續(xù)搭建研究所與企業(yè)之間的研發(fā)合作平臺(tái)，提高美國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，年度報(bào)告還對(duì)已建立的9個(gè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)進(jìn)行了介紹，包括機(jī)構(gòu)在2017年的實(shí)施情況，勞動(dòng)力培養(yǎng)等方面。
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